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壮丽70年 奋斗新时代 | 屯昌:营商环境“变现” 激活市场“春水”

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2019-10-30 09:16 来源:海南日报 作者:谢凯 李梦瑶 邓积钊

  屯昌全力服务项目建设,以审批事项“减法”换企业效益“加法”

  营商环境“变现” 激活市场“春水”

  ■ 海南日报记者 谢凯 李梦瑶 特约记者 邓积钊

  10月29日上午,在位于屯昌县城的海南崂滨精酿啤酒厂项目施工现场,机器轰鸣,人来人往。

  “从项目签约到办完全部手续,只花了一个多月的时间,我几乎没操心。”该项目负责人苏建男告诉海南日报记者,得益于屯昌县委、县政府的重视和各部门的大力支持,目前项目建设进展顺利,投产后可日生产精酿啤酒57吨。

  这是今年7月18日我省第五批集中开工的建设项目之一,也是屯昌为企业提供优质保障服务的一个范例。以改革创新为推动投资项目建设的着力点,以项目前期手续代办制改革、工程领域审批改革等制度创新为抓手,近年来屯昌改革力度持续加码,通过优化政务服务助企业加速“起跑”,努力打造一个活力涌动的经济市场。

  屯昌县税务局工作人员指导群众使用自助终端缴纳社保。

  引资育产业 激活产城融合引擎

  全县实现生产总值(GDP)43.3亿元,三次产业比重为51.28:13.35:35.37。这是2012年屯昌经济社会发展的掠影,勾勒出这一传统农业大县、工业弱县、财政穷县的现实困境——经济总量偏低、产业结构失衡。

  如何谋求发展新动能?屯昌县委、县政府意识到,必须秉持自己的特色和优势,加快推进产业转型升级。

  “我们的农林资源丰富,且交通区位优越,完全可以将这种资源优势转化为经济发展优势。”屯昌县委有关负责人介绍,为此该县将招商引资作为拉动县域经济社会发展的重要引擎,力促产业转型升级。

  坚持“走出去,请进来”,屯昌先后通过省内外招商平台,引进太极集团南药制药、加乐潭医疗养生旅游产业园、嘉乐潭新兴农庄等一批项目。2018年,屯昌完成固定资产投资21.74亿元,集中开工和签约海南自由贸易试验区建设项目10个。

  屯昌县发改委主任李恺介绍,随着我省高速公路和国省道公路系统的日趋完善,有着“海南中部门户”美誉的屯昌受到越来越多企业的青睐。面对众多项目,屯昌并不急于引进,“而是经过考察、筛选之后,再签约引进能有效带动产业链发展的企业。”

  紧扣在海南自贸区、自贸港建设中的战略定位和产业发展方向,屯昌围绕产城融合、全县域生态循环农业“两大发展战略”,确立特色农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游“三大支柱产业”。

  2018年,屯昌全县完成地区生产总值77.40亿元,三次产业结构进一步优化调整为36.48:13.57:49.95。以大项目推动产城化发展,工业“短腿”有所拉长,三次产业结构趋向合理,经济结构进一步优化,屯昌正朝以产兴城、以城带产的产城融合目标不断迈进。

  代办制改革 缩短企业“落地”周期

  2019年1月至9月,屯昌县新开工项目38个,比去年同期增加21个,同比增长123.5%,产业聚集初现雏形。

  作为一个后发地区,屯昌靠什么吸引企业与项目前来投资驻扎?

  政策优、服务好、办事快——这是屯昌嘉乐潭农业开发有限公司总经理李贵给出的答案。

  因看中屯昌的区位优势与自然地理资源,屯昌嘉乐潭农业开发有限公司于2016年8月启动建设屯昌县新兴镇金椰子农旅融合项目。“从项目落地到办完审批手续仅仅10天左右,几乎没有耽搁。”李贵告诉海南日报记者,项目建设期间,屯昌县政府相关职能部门多次前往现场,主动提供“保姆式”服务,为他们提供了最大便利。

  “营养土”育出“参天树”。经过3年多的培育,目前新兴镇金椰农旅融合项目已投资1.2亿元,4万棵金椰树长势良好。“我们正在建设旅游道路和旅客服务中心等基础设施,希望能打造一个椰子主题公园。”李贵直言,屯昌的农旅融合发展氛围愈来愈浓,再加上政府部门服务意识的不断提升,这笔投资“算是投对了”。

  营商环境的好坏,直接决定了人才往哪走,资金往哪流,项目往哪建。

  为推进审批制度改革,打造优良政务服务环境,屯昌县重新修订《屯昌县招商引资工作管理暂行(办法)》等4个招商办法,建立“统一领导、每周调度、每半月督查、每月通报”制度,层层传达压力,压实责任,合力推进项目建设。

  针对项目前期工作耗时长,项目建设进度缓慢等问题,屯昌启动项目建设前期工作代办制改革,推动项目建设前期手续办理全面提速和完整合规。截至今年10月15日,屯昌已签订30个项目代办委托书,委托代办事项35个,办结35个,办结率100%。通过实施代办制,极大缩短了项目前期工作手续审批时限。

  “譬如屯昌县坡心镇卫生院门诊楼等4个项目的工程规划许可证,原本需要22个工作日才能办理,但通过代办,只用了8个工作日。”李恺介绍,下一步,该县还将在市政等3个试点单位基础上,认真总结经验,为社会投资项目提供更优质、更有效的代办服务。

  屯昌完善城市建设,助力打造一流营商环境。图为屯昌县文体公园。 本版图片均由海南日报记者 李天平 摄

  一窗式服务 少跑腿也能办成事

  10月28日下午,屯城镇居民王振范来到屯昌县人民政府政务服务中心,准备办理企业注销事项。一进办事大厅,便有工作人员迎了上来,帮忙解答问题、复印资料、指引窗口。“现在办事流程简化了,时间短、效率高,不用排队,服务态度还特别好。”在工作人员的帮助下,王振范5分钟左右便办完了企业注销的各种手续,让他直言太贴心。

  屯昌县人民政府政务服务中心设立多个“一站式窗口”为群众办理业务。

  这只是屯昌“一窗式”改革成果中的一个缩影。自2018年11月试点推行“一窗受理、集成服务”改革以来,截至2019年9月,屯昌县政务服务中心试点窗口共受理办件1.78万件;全县22个单位进驻政务服务中心,开展222项事项“一窗受理、集成服务”。

  “一窗受理实行后,实现了投资建设项目为主体,社会民生类、注册登记类、经营许可类等3类辅助性审批事项进驻办事大厅,实现群众和企业办事‘只进一扇门’,大大方便了群众和企业。”屯昌县政务服务中心有关负责人表示。

  办事流程优化,办事更加便捷,屯昌吸引了更多人到当地投资兴业。今年上半年,屯昌新增各类市场主体1195户,同比增长16%,其中企业新增144户,同比增长22%;个体工商户新增1051户,同比增长16.4%。

  “三分招商,七分服务。” 从引进企业的项目代办开始,到“一窗式”受理企业注销,屯昌用政府审批事项的“减法”,换来企业效益的“加法”以及市场活力的“乘法”,良好的营商环境转化成现实生产力,正集聚起强大的发展能量。

  (海南日报屯城10月29日电)

责任编辑:王平
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