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屯昌:建立数据库管理已确权土地 未确权土地沟通解决

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2018-05-31 09:34 来源:南海网 作者:徐静涵

  编者按:

  截至今年4月,海南省农垦国有土地登记发证率达到94.57%,在全国32个省(区、直辖市)中位列第6名,取得了不错的成绩。为更广泛地宣传农垦土地确权工作的重要性,以及海南省在该项工作上取得的成绩,近日,南海网记者走进海南省国土资源厅、海南省农垦投资控股集团有限公司、屯昌县以及万宁市等多家单位和市县,就开展农垦土地确权工作的成效、存在的问题以及工作经验等内容进行实地采访。即日起,南海网推出【海南农垦土地确权】系列报道。

  海南农垦土地确权系列报道(三)

  屯昌县农垦土地确权工作组前往争议地现场核查争议地情况。屯昌县国土资源局供图

  “在基层开展农垦土地确权工作,最重要的还是与当地村民多沟通,跟他们讲明白土地确权工作其实也是在保障他们的切身利益。”屯昌县确权办相关负责人陈浪谈起推进屯昌县农垦土地确权工作的经验时由衷地说道。

  据了解,根据海南省人民政府《海南省农垦遗留问题土地确权登记工作方案》和省国土资源厅《关于重新核定下达海南省农垦遗留问题土地确权登记工作任务的通知》,屯昌县农垦遗留问题土地确权登记工作总任务为87401亩。截至5月22日,屯昌县已全部完成外业测量调查,完成确权登记发证378宗,面积56312.45亩,发证率为64.43%。

  下一步,对于屯昌县剩余工作任务,屯昌县国土资源局已建立工作任务台账,有针对性地一宗一宗进行解决,秉承先易后难的原则,逐步落实。同时对于小部分矛盾尖锐,调处难度大的宗地完善争议档案,待8月底基本完成可调处争议土地的确权工作后,集中力量开始攻坚,调处一宗,确权一宗。

  屯昌县农垦土地确权过程中开展现场指界。屯昌县国土资源局供图

  每半个月召开一次推进会 由基层干部成立工作协助组

  据屯昌县国土资源局局长邢范介绍,屯昌县之所以能够顺利推动农垦土地确权工作,首先是因为领导重视、部门联动;其次,是采取了一些行之有效的工作方法。邢范说:“我们成立了屯昌县深化农垦管理体制改革领导小组,领导小组每半个月召开一次工作推进会,对半个月以来农场清理确权工作情况进行小结,并部署下一步工作任务以及对重大事项进行审议。”

  除此之外,从屯昌县国土局、县农业局和县林业局等部门抽调10人组成两个工作指导小组,分别由县国土局和县农业局一名副局长担任组长全程具体负责指导农场开展清理确权工作。同时,各镇政府和农场作为清理和确权工作的主体,分别抽调3至5人组成工作协助小组,负责对接和完成调处和确权工作的各项事宜,以发挥基层干部熟悉情况、善于做农村群众工作的优势。

  “为了不打乱仗,我们对屯昌县剩余农垦遗留问题土地确权工作情况进行了整理,并建立了工作台账及制定了2018年农垦土地确权工作计划。”邢范提到,台账的建立不能局限于数字报表的形式,要适应信息现代化管理的需要,建立数据化平台。

  参与“屯昌县农垦遗留问题土地确权登记工作数据库”建设的工作人员向记者介绍该数据库的基本情况。海南省国土资源厅宣教中心 尹建军 摄

  建设数据库 目标实现县级国土资源“一张图”

  据介绍,目前建立的“屯昌县农垦遗留问题土地确权登记工作数据库”是利用GIS技术、数据库技术将本次农垦遗留问题土地确权登记已发证成果进行整合。对每一宗成果关联地理位置信息、权利人名称、宗地号、四至、不动产登记证号、登记申请材料扫描件、现场调查询问笔录材料扫描件、政府批文扫描件、不动产证书扫描件等相关信息,叠加高清正射影像,土地利用现状,实现国土资源电子信息化管理。

  另外,叠加农垦遗留问题土地确权登记工作台账信息,直观地以可视化图文来管理工作进度,弥补数字报表的汇报缺陷,直接统计分析工作进展情况。

  屯昌县国土资源局局长邢范提到,下一步,屯昌县计划将农垦遗留问题土地确权登记工作数据库成果、存量国有建设用地专项清理处置数据库成果、“共有宗地分割”土地确权登记发证数据库成果、不动产日常登记发证成果等建立统一的数据管理平台,将各类国土资源数据汇交、存储、处理、应用、分析、挖掘和安全备份,实现县级国土资源“一张图”,解决社会化服务需求的信息化“瓶颈”。

  南海网记者走进海南农垦中坤农场有限公司,向参与屯昌县农垦土地确权的工作人员了解工作情况。海南省国土资源厅宣教中心 尹建军 摄

  沟通解决争议土地确权 双方秉持“宽容”态度

  在屯昌县南坤镇周朝村村民委员会,村小组组长黄大哥告诉记者,自己所在的村小组与海南农垦中坤农场之间存在争议。通过举证、指界,对多年以来当地农民一直耕种的土地确权给农村集体所有的结果比较满意。黄大哥说:“如果土地是归农场所有,并且农场一直在使用的土地,我们不存在争议,但是如果是我们一直在耕种的土地,希望通过举证方式来确权给我们农村集体所有。”

  “针对不同的村民,我们采取不同的沟通方式。”在海南农垦中坤农场有限公司从事外业工作的测量队员说到:“有的村民只是担心我们做外业测量会把原本属于他们的土地拿走,我们跟他们讲清楚测量的目的,大部分村民都会配合。但是有的村小组组长对土地没有正确的认识,不配合,我们就要长期跟他讲解沟通,其中有一位我们花了半年时间才做好他的思想工作。”

  海南农垦中坤农场有限公司副总经理杨爱国说到:“作为农场,已经确权给我们的土地,我们应当守好,做到‘守土有责’;还存在争议的土地,我们会在国土部门以及镇政府的组织下,与村民进行沟通,各自举证、现场指界,大家都要秉持‘宽容’的态度,适当情况下农场也会从村民的角度出发,做出一定让步,目的就是尽快顺利解决农垦土地确权的重要任务。”

  (南海网、南海网客户端屯昌5月30日消息 南海网记者 徐静涵报道)

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责任编辑:吴立婷
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