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屯昌一次性全部承接辖区内农场社会管理职能

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2016-12-23 16:40 来源:海南农垦报 作者:高莹

  海南农垦报海口12月20日讯(记者高莹) 12月17日上午,中建、中坤农场社会管理和公共服务职能正式移交给屯昌县政府管理,从中建、中坤农场划分出的中建居、中坤居、广青居、南吕居、晨星居等5个“居”正式挂牌。至此,屯昌县成为全省首个一次性全部承接辖区内农场社会管理职能的市县。

  中坤、中建农场由6个农场整合而成,共有人口近3.3万人。屯昌县在充分调查研究的基础上,结合屯昌县实际情况,采取设“居”的模式,依据农场所在镇级行政区域,农场场部、生产队、居民点和人口分布状况,以“同一农场在同一镇级行政区划只设一个居”、“尊重历史、区域就近、交通方便、居民点集中、1500人左右划分居民小组”、“一个居设立一个党委、一个居民小组设立一个党支部”的原则,将中建、中坤农场划分为5个居、6个居民服务中心、41个居民小组。其中,中建居设居民委员会1个、居民服务中心1个,居民小组10个,共有人口1.5489万人;同时成立基层党委1个、居民服务中心党支部1个、居民小组党支部10个,共有党员471人。

  垦地双方筹备移交工作中有什么可吸取的经验?又是如何实现一次性将辖区内社会职能承接下来的?中建居党委委员、居委会委员徐小萍告诉记者,屯昌县与中建、中坤农场主要采取3步走的模式:首先是自上而下抓好制度设计。先后出台了8个配套方案,对居、居民小组的区划,居各级党组织的设置,居各组织成员的选举和配备等进行细化,确保改革措施落实到位;其次是自下而上依法组织选举。严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定,经严格考察,充分酝酿及组织决定,配备5个居的25名居党委班子成员。按照先党组织、后自治组织进行选举的顺序,完成了41个居民小组党支部、41名居民小组组长和5个居居民委员会的选举,实现居民小组党支部书记、组长,居党委班子成员、居民委员会成员100%“一肩挑”、100%交叉任职;最后是横向注重沟通协调。通过组织社会管理业务培训和两轮业务考试,从农场在编在岗的干部职工中,择优选聘了90名居民服务中心工作人员。按照“授权规范、程序合法、边界清晰、衔接顺畅”原则,梳理形成15类109项社会管理职能清单,并编制53项社会管理的办事指南和56项办事流程图,将居民服务中心作为镇便民服务中心的分中心,实行“镇、居审批事项、要求、时限一致”的工作机制,切实增强服务功能,提高服务效率和质量。

责任编辑:王平
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